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国民参政会的成就和当前要计

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :1356   发表时间: 2018-04-05

国民参政会第五次大会开会摄影

《国民参政会的成就和当前要计》是1940年4月10日蒋介石在第一届国民参政会第五次大会闭幕式上的讲话。1940年3月国民参政会下设的宪政期成会在五五宪草的基础上完成新的宪法修正案——期成宪草。第一届国民参政会第五次大会,1940年4月1日至10日在重庆召开。由议长蒋介石主持会议。会议的中心议题是讨论宪政期成会章拟的宪法修改草案,及汪精卫叛国投敌问题。会议听取了国民政府有关部长对军事、经济、交通、内政、教育等问题作的报告。立法院院长作了“中华民国宪法草案”起草经过和内容说明的报告;讨论了国民参政会宪政期成会草拟的“中华民国宪法修改草案”;通过了“声讨汪兆铭南京伪组织通电”的修正案。


中华民国二十九年四月十日,1940年4月10日,重庆,蒋中正。


本会第五次大会今天结束。这一次大会开了十天,我们参政员同仁,不分昼夜的辛勤工作,政府向本会提出报告,是言无不尽,本会同仁检讨政府设施,贡献办法,提供意见,是知无不言,彼此和衷共济,大公无私,可以说这次大会比之前四次精神格外充实,成绩亦格外圆满。而且大会所有议案,件件针对实际,没有一件空洞难行的,这是本会最大的进步,给与全国苦难同胞以很大的安慰,更令全国军民无限感奋。本会是集合全国耆贤英俊之士而成的,可以说就是代表我们全国国民的公意。大会愈开愈盛,正像我们军队愈战愈强。大会的审查报告和议案。政府一定能充分接受,切实施行,也希望大家督促国民一致努力来实行。


回溯本会的成立将近二年,我们对国家的贡献,实在是很大。举其最重要的,(一)是精诚团结的实现:自从本会成立以来,全国上下都能真诚团结确实做到集中意志,统一行动,同生死,共患难,政府和民间的意见,已密切贯通,全国的贤能才俊,都能一心一德,共同为抗战建国而奋斗。(二)是抗战国策的贯彻:本会历次开会,都有拥护抗战大计的郑重表示,使全国人民有一致的目标,世界各国,有明确的认识。我们两年来无论抗战环境如何艰苦,而抗战国策始终坚定,决不动摇。本会的一贯拥护,实在有很大的力量。(三)是民治楷模的树立:这是本席在第一次开会时所贡献的希望,而我们两年来是完全做到了,我们已完全摒除了过去议会种种的缺点,一切都开诚布公,绝没有意气用事。我们中国从汉唐以至于宋明,士大夫最大的恶习,就是各逞意气,不惜以国家民族利益为牺牲,唐之牛李,宋之洛蜀,明之东林几社复社,都是相轻相排,固执成见,置国家民族利害于不顾,结果意志力量不能集中,国家民族就要纷乱危亡。然而我们现在的情形是完全不同了,我们只要一提到国家民族和抗战,所有个人或少数人的意见,就完全可以化除,彼此谅解,求得合理的解决,这充分证明了中华民族是已成为一个近代进步的民族,而且我相信我们中国进步,如最近数年来之速,将来对于世界地位,亦必能后来居上。今天本席以议长地位,检讨我们过去成绩,觉得有无限的光荣,也确信这是我们民族前途光明的象征。


综合观察这一次大会议决的案件很多,而全体所集中注意的不外三大要点,一是诛斥敌伪,二是发展经济,三是实施宪政,这都是我们当前的要计,也是全国人民所关切的问题,现在本席逐次加以叙述和说明:


第一、诛斥敌伪当本会举行的第二日,全场一致通过发表讨伐汉奸汪兆铭伪组织的通电,是我们整个民族公意最严正的表现。通电中所斥责的“目降敌为救国,称亡国为和平”,这就把奸逆的丑恶,尽情的揭破了,“世上岂有以亡国为目的之宪政,岂有以降敌为主义的政党?”这就更把我们全中国有血气有才智人士的坚强决心明白的宣告了。这一点于我们抗战的前途,实在是有极重大的关系。拿我们中国从前历史来说,每逢国家外寇侵陵,大难当前的时候,最要紧的是在彰明是非,辨别邪正。我们不怕国家衰弱,不怕外患严重,只怕邪正不分,是非不明,历代亡国,不但是士大夫兢尚意气,以私害公,或是丧尽廉耻,不重气节,而一般社会也是邪正混淆,黑白不分,以至人心麻木,不知不觉的陷于覆亡!各位可看宋史,当金兵渡河南侵的时候,曾说:“南朝诚无人矣”!这句话我们至今读之,犹觉痛愤惭惶!当时宋末南渡后的人口,现在虽没有正确的统计,但至少当在一万万人以上,金人所以说南朝没有人,就是因为当时民族正气消沉,廉耻道丧,张邦昌秦桧诸奸,只知降敌以求和,不知抗战以求存,因之人既不成其为人,而国亦不成其为国,所以很小很小的金人亦敢来侵陵我们堂堂中华,甚至被他灭亡。由此可知,现时我们抗战所最紧要的是在发扬民族正气,明春秋之义,严夷夏之分。现在汉奸汪逆伪组织,假“和平”的名义来卖国,假“救国”的名义来降敌,亦就是他妄想颠倒黑白,淆乱人心。


本会在这个紧要关头,全体一致的来声讨,就是尽到了明是非别邪正的责任。这种正气的力量,使全国国民认识忠奸不两立,敌我不并存的意义,加强我们抗敌锄奸的决心,比之一百万军队的力量还要伟大!只要我们全国人民知道奸邪乱贼在所必诛,华夏尊严在所必保,使正气常存,正义彰明,任何强暴的敌人,决计亡不了中国!所以本会这一次正言诛斥,实足以使敌寇丧胆,奸邪落魄。但在敌人一方面说,对于我们中国现在民众精神力量的伟大,敌国军阀是永远不会认识的,敌阀始终是不认识时代,更不认识我们中国。他不仅是处心积虑,而且是塞耳蔽目的,只妄想灭亡我国,他只知道我国宋明末季的历史,对于元清两代如何灭亡宋明的方法,研究得特别精详,但他全未研究到最近中华民国成立前后的历史,他更不知道满清是怎样覆亡的,民国是怎样建立的,以至于我国民革命军如何北伐,如何抗战,这一段最重要的历史,敌阀竟是完全忽略,毫不了解。更不会想到我们建国最高原则的三民主义,和三十年来国民革命伟大的力量。各位近日看报,不是敌国大吹大擂的要派阿部信行来做变相的朝鲜总监吗?他们为什么要这样装模做样铺张扬厉,就是他自己知道这完全是“掩耳盗铃”的所为,所以他特别要粉饰张皇,以为自欺欺人之计。殊不知他使我们中国受到这样的侵陵侮辱,只有格外激动我们同胞的民族意识,提高我们抗战精神,加深中日两国世世代代无可解除的仇恨!我们中国今日不但不像南宋时代要被敌人轻视为“没有人”,我们现在集中全国贤才英俊,积极负责,一致抗战,只就我们今日参政会同人同仇敌忾的精神来说,已足表示中国不但是有人,而且除极少数的汉奸败类以外,全国四万万五千万同胞,都是受民族意识陶冶的三民主义实行者,都是复兴民族的徐锡麟、温生才、李沛基、彭家珍诸先烈的化身,谁要灭亡我们中国,谁先就要被我们所灭亡!我可以大胆说一句,中国现在全是三民主义的信徒,有主义、有决心、有计划,中国现在实在是不怕没有人。反观今日敌国的情形有人常说“日本诚无人矣”!这句话,不止是外国人所常说的,就是他们日本人自己,亦早已公开无忌的说他“日本真是无人”。但在我以为我们只可以说他现在的政治家,皆没有骨格,没有识见,他的军人,更没有武德,没有人格。各位只要看他自九一八以来及前年近卫文?“东亚新秩序”的声明,乃至去年年底影佐祯昭与汪逆兆铭所订“日支新关系”的密约,到了此次派遣阿部信行来华,妄想重温他亡韩的旧梦为止,就可以知道敌国的政治家和军人,实在是贪残狂妄,自欺欺人,既无脑筋,又无人格,这种无脑筋无人格的人,支配着一切,也就等于没有人一样了。各位且看阿部的命运,将来究竟如何结果?我们以为他来中国,当然比不上他们从前第一任朝鲜总监在哈尔滨被刺毙命的伊藤博文,但是他一定会做我们民国成立前夕之广东的孚琦凤山、北京的良弼、四川的端方,与安徽的恩铭一样的结果,即使他本身徼幸的不惨死在中国,而他们整个国家的命运,亦必由阿部这次来华,而葬送在我们中国手里。所以阿部此次来到中国,不但证明敌国“无人”,而且根本上日本整个的国家完全失败了。因此可以反证我们中国已由此次抗战,完全奠定了复兴的基础,而东亚民族整个解放的保障,亦全在于此。


第二、发展经济本会同仁这一次最注重的抗战期中的经济,无论审查报告,讨论提案,对经济方面,特别的周详,有许多问题是政府已在注意而希望集思广益得到解决的,各位这样热心贡献,本席深为欣慰但我有几点意见要顺便说一下,我认为我们中国的经济性质和各国不同,不能和别国一样看法。战时经济愈久愈困难,本来是一定的事理,中国当然也不能例外;但现在中国抗战已近三年,我们过去经济情形,和别的国家在战时所遭遇的不同;可以说两年多来的经过,大体上都比其他战争国家良好,因为我们在战前经济机构没有健全,经济基础亦未臻充实,而能够支持到现在这个样子,这实在是不容易的事,而最主要的原因,则因为中国的经济是天然的适合于持久抗战的战时经济,和其他工业国家不相同。各位对当前物价高涨问题很关心,然而我的看法和各位有些不同,我认为我们民生日用必需的物价,当然要竭力设法抑平,囤积居奇必须严禁,交通供给必须改善,但对于整个经济的前途,丝毫不必忧虑,这和我在开战以前对军事的看法一样。我们经济不是没有办法,乃是现在还没有尽到人事,否则决不会有什么困难。各位须知我国现在所有的是地大物博与人众三个要件,我们任在何处都可以得食得衣,至于住的问题,更容易解决了。衣食住是国民经济主要的三大需要,这三件事只要我们调剂管理得宜,交通运输得法,都不会有何问题的。所以我对战时经济前途,认为只要我们能努力生产,实在是毫不足虑。而且抗战是有益于我们整个经济计划之发展与完成的,我们的抗战愈久,我们的经济愈有办法。何况我们此次已经确立了一个第二次“三年抗战经济计划”,我可以说我们战时经济绝对无问题,要知道勤苦本来是我们民族的特性,只要政府人员以战时的精神来共同尽力,不但绝无问题,而且还能格外进步。现在就要照着我们既定的经济计划和大会的建议案,切实努力,求其实现,不但政府要特别努力,我们国民也要共同一致,督责自身,督促政府,协力合作,求生产的增加,管理的得当,我可以说这样不独能持久抗战,也格外能得到友邦的同情。假使以后情况再困难几倍,我们也一定能自主自给,必可使经济力愈战愈强。这里特别要提醒大家和一般国民的,就是要大家能特别的忍痛,特别的吃苦,我们切不可以平时的标准,来过现在战时的生活,切不可以稍微吃一些苦,就要叫苦,我们要预想今后比现在或将有十倍二十倍的困苦日子,所以我们此时要立定吃苦忍痛决心来担当这个苦痛,克服这个困难,我们要尽量增加生产,要极端的节约消费,也要随时改善一切经济方面的办法,政府要格外负责,人民也要格外勤奋坚忍,我们要以宋末南渡以后宴安怠惰,苟且偷生为鉴戒!要知道当时朝野如果能吃苦忍痛,能努力奋斗,决不致于灭亡。何况我们现在胜利基础已立,我敢断言,以后敌人决不能灭亡我国,只怕我们自身懈怠散漫,乃至于自己灭亡自己!所以我们要特别的负责任,重气节,勿使将士流血,同胞受苦所造成的功绩,前功尽隳!以后对于经济在办法一方面,要适应事势,逐步改善,发现了缺点,就立刻改正,贪污在所必惩,怠惰在所必弃。总之,只要我们能忍痛,能吃苦,就必能达到抗战胜利的目的。


第三、关于实施宪政我们这一次会议对于宪法草案大家都开诚布公,尽量发表意见,讨论十分热烈,虽因时间所限,未曾得到一个结论,但我们同仁在会后一样的可以继续研究,以底于成,本会当将期成会草案和各人意见并送政府,待国民大会来采择,来作最后的决定。本人前两天在会议中间曾简单发表所见,现在再要申述几句话,我认为宪法本身是否完美,是一个问题,而能否实行,又是一个问题,而且行宪的人,亦是一个问题。各位须知我今日所谓行宪的人,并不是指政府单方面而言,我对于行宪的意见,一方面政府固要负起行宪的责任和能力,而一方面人民本身更要有行宪的责任和能力,本人现在兼理行政,我前天所发表的意见,并不是站在行政当局的地位,怕政府为了宪法而受到束缚,这正与诸位大家对于宪法意见,发挥各自主张,热烈的讨论,是一样的。这并不是为我们现在自身有所打算,我们完全是为将来的国利民福作打算。我个人盼望宪法成立,不是一年两年了,十年以来,一贯的主张,就是盼望的宪法能及早颁布实施,但我的衷心,完全是一张白纸,绝没有一些成见;我唯一的希望,就是希望宪法颁布以后,尤其是开始的十年二十年之间,要它能行得确实,行得顺利,没有窒碍也没有纠纷。我们民国成立快要三十年了,我们国家不能踏上民治的政轨,而且颁法毁法,起了无数的纠纷,我们今天在场的,有许多同仁都是亲历其境,而且亲受这个痛苦的,我们大家都负有行宪的责任,我们不能忘却过去三十年的痛苦经验和教训,更不能忘却全国人民为宪法问题所受无穷的痛苦,和我们国家所受无限的损失。因之我们今天决不能随随便便的订一个宪法,使国家再受损失,人民再受痛苦!所以本席要诚恳贡献两点:(一)制宪一事,要完全替国家人民真正利害作打算,我们不独应注重过去,还要顾及现在和将来。对于过去,我们要注重我们国家的历史和一贯的国情,借鉴于民国以来痛苦的教训;对于现在,我们要顾到抗战建国的实际环境;而同时对于将来,我们更要顾到宪法颁布后十年二十年内未来情况与国家民族百年久远的大计,为宪法立定良好的基础。对于如何充实民族自卫力量,如何发展人民全体幸福,如何巩固人民真实权利,都要很周详的考虑及之。我常说行的意义,最要紧的是笃实,总要使没有一条行不通,才能立宪政不拔的基础。(二)我们既要造成中国为三民主义共和国,对于我们国父孙先生的民权主义和五权宪法的精神,是绝对不可违反的,我们既然一致拥护我们国父的遗教,就要体会到“权”与“能”分别的精义,和五权制度创作的真意,绝不可以有抵触五权宪法的规定。如果有认为一时不能做到而要待逐渐充实和逐渐改进的,那我们当然要有暂时变通的权宜,但切不可以对三民主义有附带的条件,也不可以违反五权宪法精神的条款,规定于宪法本身之内。因之我认为宪法的规定,要尽量适应事实,要注重我们不成文的许多事例,所以条款不宜过于繁密,而且要富有弹性,更要使条条都能实行。


以上已把我们这一次会议最紧要的议题,加以检讨,并贡献个人的意见。现在我们第五次大会是闭幕了,在半年以内,我们就要召集国民大会,我们抗战建国工作日益紧张,就在闭会以后,要期待各位同人共同努力的事项很多。各位同仁,过去风雨同舟,不避劳怨,一心一德,共济艰危,岂但个人之感激,也给予全国军民最大的鼓励。今天本席奉赠大家一句话:我们要完成抗战建国大业,救起我们的国家,最紧要的要重视实际,一切不能离开现实,这是本席所时刻警惕,也希望与各位同仁相共勉的一句话。因为救国的工作,一定是艰难的、辛苦的,我们不独是体力上的劳苦,而我们的心神上实是更苦!我们要注重实际,要不避劳怨,更要操心虑危,同舟共济,不可有丝毫的大意。我个人生平所始终自戒的,就是不敢好高鹜远。要知道我们最大的任务,是求得中国的独立自由和平等,现在敌寇尚未驱除,建国还未成功,人民遭受痛苦,在外人的心目中,实在看我们中国人比亡国奴还不如,所以我们切不可以忘却我们国家现时的苦痛和耻辱。历代朋党误国,就是忽视国家艰危,忘其所以,因之互逞意气。今日敌国日本所希望我们造成的,就是这样一个散漫怠弛的国家。而这一次本会所表现的精神,就和他们的恶意猜测的完全相反,这对于敌伪是一个很有力的反击。希望我们同仁,以后无论对于制宪行宪,或是抗战建国,都要脚踏实地以实事求是的精神,来领导民众,坚苦奋斗。总之,我们要忠实估计目前的实在环境,要挺身担当一切应负的艰危任务,我们固不妄自夸大,我们也决不妄自菲薄,希望各位同仁本着两年来休戚与共的一贯精神,以后更要为国家尽辛劳,为个人作诤友,共同一致来贯彻我们神圣的使命。◇


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