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袁世凯:通令各省宣布中央困难情形文

来源:汗青网   作者:袁世凯   浏览人数 :2597   发表时间: 2017-06-10

袁世凯(1859——1916年),字慰亭,号容庵,河南项城人。1911年10月10日武昌起义后,关内十八省有十三省宣布独立,只有直隶、河南、甘肃、山西、山东五省在袁世凯控制下。独立各省与北洋军战端纷起。在英国驻华公使的斡旋下,双方启动和谈。12月18日,在上海租界南京路工部局市政厅,南北议和会议开幕。参加会议的除南北议和代表外,还有英、日、美、德、法、俄6国驻沪总领事及外商代表李德立。各方达成协议,袁世凯支持逼清廷退位,换取南方各省支持袁任中华民国大总统。为了防止新生的共和政体遭到内战或外国军队可能的入侵而夭折,孙中山同意袁世凯提出的把中国统一到以袁世凯为首的北京政府之下的要求。1912年1月1日,南京临时政府正式成立,孙中山在南京就任临时大总统。1月11日、17日、19日,南京临时政府接连三次要求列强承认,均无一字答复。1月22日,孙中山发表声明,只要袁世凯赞成清帝退位,自己即行辞职,让位于袁世凯。在袁世凯的逼宫下,隆裕太后于2月12日颁降懿旨,接受优待条件,幼帝溥仪逊位。1912年2月13日,袁世凯通电赞成共和,孙中山提出辞职咨文,并于2月14日得到南京临时参议院批准。2月15日,南京参议院正式选举袁世凯为中华民国临时大总统。南京临时政府不愿交出实权,遂制定《中华民国临时约法》,变总统制为责任内阁制,内阁代大总统对国会负责,使大总统成为空有其名而无实权的虚职,希图架空袁世凯。2月29日,袁世凯决定在北京就职,成立中华民国北京中央政府。在1913年2月举行的民国首次国会选举中,国民党获得多数议席,国民党理事长宋教仁出任内阁总理,宋于3月20日在上海被暗杀。在证据尚不充分的前提下,孙中山指称袁世凯授意暗杀,越过司法途径,不顾普遍的民意和党内反对派黄兴等人循法律解决的意见,坚持诉诸武力,以造反的方式(史称二次革命)对抗袁世凯,7月12日,李烈钧在孙中山指示下,在湖口召集旧部成立讨袁军总司令部,正式宣布江西独立,并发表电告讨袁。7月22日,袁世凯发布《通令各省宣布中央困难情形文》,举兵平叛。孙中山黄兴陈其美等人失败后流亡日本。图为袁世凯在京就任临时大总统后与僚属的合影。

袁世凯(1859——1916年),字慰亭,号容庵,河南项城人。19111010日武昌起义后,关内十八省有十三省宣布独立,只有直隶、河南、甘肃、山西、山东五省在袁世凯控制下。独立各省与北洋军战端纷起。在英国驻华公使的斡旋下,双方启动和谈。1218日,在上海租界南京路工部局市政厅,南北议和会议开幕。参加会议的除南北议和代表外,还有英、日、美、德、法、俄6国驻沪总领事及外商代表李德立。各方达成协议,袁世凯支持逼清廷退位,换取南方各省支持袁任中华民国大总统。为了防止新生的共和政体遭到内战或外国军队可能的入侵而夭折,孙中山同意袁世凯提出的把中国统一到以袁世凯为首的北京政府之下的要求。191211日,南京临时政府正式成立,孙中山在南京就任临时大总统。111日、17日、19日,南京临时政府接连三次要求列强承认,均无一字答复。122日,孙中山发表声明,只要袁世凯赞成清帝退位,自己即行辞职,让位于袁世凯。在袁世凯的逼宫下,隆裕太后于212日颁降懿旨,接受优待条件,幼帝溥仪逊位。1912213日,袁世凯通电赞成共和,孙中山提出辞职咨文,并于214日得到南京临时参议院批准。215日,南京参议院正式选举袁世凯为中华民国临时大总统。南京临时政府不愿交出实权,遂制定《中华民国临时约法》,变总统制为责任内阁制,内阁代大总统对国会负责,使大总统成为空有其名而无实权的虚职,希图架空袁世凯。229日,袁世凯决定在北京就职,成立中华民国北京中央政府。在19132月举行的民国首次国会选举中,国民党获得多数议席,国民党理事长宋教仁出任内阁总理,宋于320日在上海被暗杀。在证据尚不充分的前提下,孙中山指称袁世凯授意暗杀,越过司法途径,不顾普遍的民意和党内反对派黄兴等人循法律解决的意见,坚持诉诸武力,以造反的方式(史称二次革命)对抗袁世凯,712日,李烈钧在孙中山指示下,在湖口召集旧部成立讨袁军总司令部,正式宣布江西独立,并发表电告讨袁。722日,袁世凯发布《通令各省宣布中央困难情形文》,举兵平叛。孙中山黄兴陈其美等人失败后流亡日本。图为袁世凯在京就任临时大总统后与僚属的合影。


临时大总统通令:


本大总统受国民付托之重承乏今职于兹,经年国基甫定,百废未兴,乃忽有赣宁乱耗发生,本大总统不能肖祸未萌,致酿此变,震扰闾阎。循责返躬,负疚何极。一年以来,国中待治极殷,而政府措施不足以餍众望。此不待国民督责,即返诸本大总统之良知,亦岂能一日即安者?


虽然政象不振之原因由于本大总统德薄能鲜者固半,由于各方面形格势禁者亦半。谨述甘苦,为国民一言:夫用人实行政之本,而国务院为大政所从出。本大总统为国择才,尤深兢业,遵据《约法》必须求同意于议院,议院果清白乃心,协商共济,则物色一国最高之才,使荷一国最重之任。


善后之业或尚非难。乃自党见既兴,意存掣肘,提出否认,至再至三。夫贤才之士,孰不爱惜羽毛?未受任而动已见,摈则延揽,益难为力,降格以求,实势所逼,踌躇满志,事安可期,且施政程功在明黜陟,一度政府成立,疏通动需数月,求才则几熏丹穴,共事则若抚娇儿,稍相责难,动言引退。别提以图补缺,通过艰欲登天,挽留且难,遑论黜斥?既不愿常以无政府贻笑万国,自不敢妄以大甄别施诸百僚,纪纲无自修明,政本安能澄肃?至于各部司员、半经伟人焉拔?


本大总统求才若渴,固愿礼罗各部总长,爱屋及乌,亦难固拒,弹冠相踵,滥竽日多,政务丛脞,当局者固责,无可辞。仕途浊昏,挟功者亦宜分其咎。中央艰窘既已,若是其在地方仰又甚焉。最初都督总领军民率,以光复元动,遂乃真除受事,等汉牧之就拜,类唐藩之留后,威令本自不行,功过安徒责课?厥后,亟筹分治,民政别置长官,而乃简令朝颁,拒电夕告。


本大总统因循瞻徇,咎固难辞,愿亦当再四思维,实不愿漫然变置,夫人既有自私土地之心,岂肯复为顾全大局之计?削藩召乱,移镇生变,往代常闻,取鉴非远。


本大总统以民国新造。创痍未苏,诚不愿炎汉七国之难,复见于今犹,庶几日本西南之师,可以侥免,俯心迁就,职此之由,而一省擅命诸方,效尤罚既有所不行,绩安能而得举?况复上自诸司,下逮州县,皆恃党籍为奥援,胁长官而自署,尽人皆革命元勋,启口辄有功民国,人庞言杂,进易退难,驯致法纪视若弁髦,名器日趋浮滥,以兹图治,宁异面,谁生厉阶,至今为梗,廓清无状,私衷固所,怀惭作俑,以诒健者能无分谤至如。


治国大经,理财为要,自前清之末,叶久岁入之不敷,一年以来,原有赋税,地方节节截留,中央征解无几,而善后之费日增,旧债之期更迫,乃或利用感情之弱点,倡为无责之游谈,国税则屡征而屡抗,外债则旋赞而旋否,借风作浪,节外生枝,以党略为前提,置国命于孤注,稍尽急公之职,辄蒙专擅之讥,责无从负,政何自行?况国家既采法治主义,庶政皆藉法律以行,而国会纷争,议案丛脞,累日不能决一条,经月不能颁一律。律文既缺,何所遵依,而国家作用一日不能滞停,政府措施,触处动成违法以云,任责更安取裁?凡此诸端,略述一二,其他百举,循类可推。


本大总统非敢陈诉艰窘,希图诿卸,亦欲我国民知积重之劳,非旦夕所能骤回,而转圜之机在各方皆宜有责,今欲济此时艰,勤求治道,条理虽多,本原惟一,首在规复政令之纪纲,建行国家之威信,此本苟拨,他复何□?


本大总统昔以仁柔姑息,延兹厉阶。今当以勇猛精勤,赎彼前慝。叛党欲破坏民国,惟本大总统责当保之,叛党欲涂炭生灵,惟本大总统责当拯之。垂涕伐罪,掬心质天。纪纲所繋,威信所关。虽怀痛悼,其安得已?当兹千钧一发之会,或亦除旧布新之机,方将集天下之才,共天下之事,则挽坠日于虞渊,完漏舟于骇浪,虽云甚艰,何遽无术所冀,国人共宏斯愿。


本大总统老矣,六十老翁,复何所求?顾断不忍五千年神明古国颠复自我!但使一息尚存,亦不许谋覆国家之凶徒得以自恣。冀与邦人诸友,含辛茹苦,冒险犯难,奠此国基,他日作共和幸民,扶杖山谷,以观治化,庶遂初志,敢告有众。


此令。◇


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