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苦口婆心医国手:宋教仁国民党南京支部欢迎会演说辞(1913年)

来源:汗青网   作者:(清末民初)宋教仁   浏览人数 :954   发表时间: 2017-06-22

宋教仁

1912213日,在得到孙中山让位的承诺后,袁世凯通电赞成共和,孙中山提出辞职咨文,并于214日得到南京临时参议院批准。215日,南京参议院正式选举袁世凯为中华民国临时大总统。南京临时政府不愿交出实权,遂制定《中华民国临时约法》,变总统制为责任内阁制,内阁代大总统对国会负责,使大总统成为空有其名而无实权的虚职,希图架空袁世凯。1912310日,袁世凯就任第二任临时大总统,313日任命唐绍仪为国务总理。唐绍仪本为袁世凯的老朋友,但唐绍仪在组阁时宣誓加入同盟会,表示支持民主共和。唐绍仪内阁中的内政总长赵秉钧、陆军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄均为袁系人物。熊希龄是立宪派代表,而同盟会只有出任农林、教育、司法等被称为“冷衙门”部会的总长。唐绍仪任内主张临时约法所规定的内阁制,袁世凯则相反。有一次袁世凯打算向英美法德四国银行贷款,四国银行提出的条件非常苛刻,例如要求派人监督国家财政,但这项贷款未得内阁同意。袁世凯得知以后,以将士反对内阁同意任命的王芝祥继任直隶都督为由,转调王芝祥主持南京军务,打击内阁的威信。627日,唐绍仪因为袁世凯政见不合而辞职。宋教仁亦提出辞职。随后奔走各地,组织国民党,宣讲宪政与政党政治。本文原载1913311日《民立报》,是宋教仁在国民党南京支部欢迎会上的演说辞。


民国建设以来,已有二载。其进步与否,改良与否,以良心上判断,必曰:不然。当革命之时,我同盟会诸同志所竭尽心力,为国家破坏者,希望建设之改良也。今建设如是,其责不在政府而在国民,我同盟会所改组之国民党,尤为抱极重要之责任,盖断无破坏之后即放任而不过问之理。现在政府之内政、外交,果能如民意乎?果能较之前清有进步乎?吾愿为诸君决断曰:不如民意之政府,退步之政府。


今次在浙江杭州晤前教育总长范源濂君,范云,蒙事问题尚未解决,政府每日会议,所有磋商蒙事者,云“与俄开议乎?与俄不开议乎?”二语。夫俄蒙协约,万无听其迁延之理,尚何开议不开议之足云。由此可见,政府迄今并未尝与俄一开谈判也,各报所载,皆粉饰语耳。如此政府,是善食乎?余敢断言,中华民国之基础,极为动摇,皆现之恶政府所造成者也。今试述蒙事之历史。


当民国未统一时,革命纷乱,各国皆无举动。盖庚子前各强皆主分割,庚子后各强皆主保全,即门户开放,机会均等。领土保全之主义,此外交方针,各强靡不一致,此证之英日同盟,日美公文,日俄、日法、英俄等协约可明者也。故民国扰攘间,各强并无举动。时吾在北京,见四国银行团代表伊等极愿贷款与中国,且已垫款数百万镑,其条件亦极轻,不意三月间即有北京兵变之事,四国团即致函取消前条件另议。自后,内阁常倾覆,兵变迭起,而外人遂生觊觎之心矣。五月间,俄人致公文外交部,谓库伦独立,有害俄国生命财产,请与贵国合力,取销独立,惟加有此后贵国不设官、不殖民、不增兵三条件。讵外交部置之不答,俄使催之若干次,始终不理。迄十月间,而《俄蒙协约》告成。时日本桂太郎在满洲见俄外相,即关此事之协商。自后,英之于西藏亦发生干涉事件。现袁总统方以与英使朱尔典有私交,欲解决之,此万无效也。盖蒙事为藏事之先决问题,蒙事解决,则藏事将随之解决。若当俄人致公文于外交部时,即与之磋商,必不致协约发现也。此后之外交,宜以机会均等为机括而加以诚意,庶可生好结果。


内政方面尤不堪问,前清之道府制,竟然发现。至财政问题,关于民国基础,当去岁原议为一万万镑,合六万万两,以一万万两支持临时政府及善后诸费,余五万万两充作改良币制,整理交通,扩充中央银行,处理盐政,皆属于生利之事业。及内阁两次改组后而忽变为二千五百万镑,合二万万五千万两,主其议者,盖纯以为行政经费者;其条件尤为酷虐:一、盐政当用外人管理;二、公债当用外人管理,到期不还,盐政即归外人经营,如海关例。盐务为外债之唯一担保品,今欲订为外人管理,则不能再作他项抵押,将来之借款,更陷困难,且用途尽为不生利之事业。幸而未成,万一竟至成立,则国家之根本财政全为所破坏矣。


现正式国会将成立,所纷争之最要点为总统问题、宪法问题、地方问题。总统当为不负责任,由国务院负责,内阁制之精神,实为共和国之良好制也。国务院宜以完全政党组织之,混合、超然诸内阁之弊,既已发露,毋庸赘述。宪法问题,当然属于国会自订,毋庸纷扰。地方问题,则分其权之种类,而为中央、地方之区别,如外交、军政、司法、国家财政、国家产业及工程,自为中央集权,若教育、路政、卫生、地方之财政、工程、产业等,自属于地方分权,若警政等,自属于国家委任地方之权。凡此大纲既定,地方问题自迎刃而解。惟道府制,即观察使等官制,实为最腐败官制,万不能听其存在。


现在国家全体及国民自身,皆有一牢不可破之政见,曰“维持现状”。此语可谓糊涂不通已极。譬如一病人,已将危急,医者不进以疗病药,而仅以停留现在病状之药,可谓医生之责任已尽乎?且维持现状说兴,而前清之腐败官制,荒谬人物,皆一一出现,故维持现状不啻停止血脉之谓。吾人宜力促政府改良进步,方为正当之政见也。余如各项实业、交通、农林诸要政,不遑枚举。现时间已有五时,仅举一愚之言,贡诸同志。◇


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