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告全国文

来源:汗青网   作者:(清末民初)蔡元培   浏览人数 :1529   发表时间: 2017-08-31

唐绍仪内阁阁员,前排左起:教育总长蔡元培、工商次长王正廷、海军总长刘冠雄、代外交总长胡惟德、内阁总理唐绍仪,后排左起:农林总长宋教仁、交通总长施肇基、陆军总长段祺瑞、司法总长王宠惠、国务院秘书长魏宸组。

袁世凯(1859——1916年),字慰亭,号容庵,河南项城人。19111010日武昌起义后,关内十八省有十三省宣布独立,只有直隶、河南、甘肃、山西、山东五省在袁世凯控制下。独立各省与北洋军战端纷起。在英国驻华公使的斡旋下,双方启动和谈。1218日,在上海租界南京路工部局市政厅,南北议和会议开幕。参加会议的除南北议和代表外,还有英、日、美、德、法、俄6国驻沪总领事及外商代表李德立。各方达成协议,袁世凯支持逼清廷退位,换取南方各省支持袁任中华民国大总统。孙中山同意袁世凯提出的把中国统一到以袁世凯为首的北京政府之下的要求。191211日,南京临时政府正式成立,孙中山在南京就任临时大总统。111日、17日、19日,南京临时政府接连三次要求列强承认,均无一字答复。122日,孙中山发表声明,只要袁世凯赞成清帝退位,自己即行辞职,让位于袁世凯。在袁世凯的逼宫下,隆裕太后于212日颁降懿旨,接受优待条件,幼帝溥仪逊位。1912213日,袁世凯通电赞成共和,孙中山提出辞职咨文,并于214日得到南京临时参议院批准。215日,南京参议院正式选举袁世凯为中华民国临时大总统。南京临时政府不愿交出实权,遂制定《中华民国临时约法》,变总统制为责任内阁制,内阁代大总统对国会负责,使大总统成为空有其名而无实权的虚职,希图架空袁世凯。229日,袁世凯决定在北京就职,成立中华民国北京中央政府。1912310日,袁世凯就任第二任临时大总统,313日任命唐绍仪为国务总理。蔡元培任唐绍仪内阁的教育总长。蔡元培前往北京迎请袁世凯前往南京就职未遂,在1912311日《民立报》发表此文。图为唐绍仪内阁阁员,前排左起:教育总长蔡元培、工商次长王正廷、海军总长刘冠雄、代外交总长胡惟德、内阁总理唐绍仪,后排左起:农林总长宋教仁、交通总长施肇基、陆军总长段祺瑞、司法总长王宠惠、国务院秘书长魏宸组。


培等为欢迎袁大总统而来,而备承津、京诸同胞之欢迎,感谢无已。南行在即,不及一一与诸君话别,谨撮记培等近日经过之历史以告诸君,托于临别赠言之义。


(一)欢迎新选大总统袁公之理由自清帝退位,大总统孙公辞职于参议院,且推荐袁公为候选大总统。参议院行正式选举,袁公当选,于是孙公代表参议院及临时政府,命培等十人欢迎袁公莅南京就职。袁公当莅南京就临时大总统职,为法理上不可破之条件;盖以立法、行政之机关,与被选大总统之个人较,机关为主体,而个人为客体,故以个人就机关则可,而以机关就个人则大不可。且当专制、共和之过渡时代,当事者苟轻违法理,有以个人凌躐机关之行动,则涉专制时代朕即国家之嫌疑,而足以激起热心共和者之反对。故袁公之就职于南京,准之理论,按之时局,实为神圣不可侵犯之条件,而培等欢迎之目的,专属于是,与其他建都问题及临时政府地点问题,均了无关系者也。


(二)袁公之决心培等二十五日到北京即见袁公,二十六日又为谈话会,袁公始终无不能南行之语。且于此两日间,与各统制及民政首领商留守之人,会诸君尚皆谦让未遑,故行期不能骤定也。


(三)京津之舆论培等自天津而北京,各团体之代表,各军队之长官,及多数政治界之人物,或面谈,或投以函电,大抵于袁公南行就职之举,甚为轻视。或谓之仪文,或谓之少数人之意见。其间有极离奇者,至以小人之腹度君子之心,只可一笑置之。而所谓袁公不可离京之理由,则大率牵合临时政府地点,或且并迁都问题而混入之,如所谓藩属、外交、财政等种种关系是也。其与本问题有直接关系者,惟北方人心未定一义;然以袁公之威望与其旧部将士之忠义,方清摄政王解职及清帝退位至危逼之时期,尚能镇摄全京,不丧匕鬯,至于今日,复何疑虑?且袁公万能,为北方商民所公认,苟袁公内断于心,定期南下,则其所为布置者,必有足以安京、津之人心,而无庸过虑。故培等一方面以京、津舆论电达南京备参考之资料,而一方面仍静俟袁公之布置。


(四)二月二十九日兵变以后之情形无何而有二月二十九日夜中之兵变,三月一日之夜又继之,且蔓延于保定、天津一带。夫此数日间,袁公未尝离京也,袁公最亲信之将士,在北京自若也;而忽有此意外之变乱,足以证明袁公离京与否,与保持北方秩序,非有密切不可离之关系。然自有此变,而军队之调度,外交之应付,种种困难,急待整理,袁公一日万几,势难暂置,于是不得不与南京政府协商一变通之办法。


(五)变通之办法总统就职于政府,神圣不可侵犯之条件也;临时统一政府之组织,不可以旦夕缓也;而袁公际此时会,又不能即日南行,则又事实之不可破者也。于是袁公提议,请副总统黎公代赴南京受职。然黎公之不能离武昌,犹袁公之不能离北京也。于是孙公提议于参议院,经参议院议决者,为袁公以电宣誓,而即在北京就职,其办法六条如麻电。由是袁公不必南行,而受职之式不违法理,临时统一政府,又可以速立,对于今日之时局,诚可谓一举而备三善者矣。


(六)培等现实之目的及未来之希望培等此行,为欢迎袁公赴南京就职也。袁公未就职,不能组织统一政府;袁公不按法理就职,而苟焉组织政府,是谓形式之统一,而非精神之统一。是故欢迎袁公,我等直接之目的也;谋全国精神上之统一,我等间接之目的也。今袁公虽不能于就职以前躬赴南京,而以最后之变通办法观之,则袁公之尊重法理,孙公之大公无我,参议院诸公之持大局而破成见,足代表大多数国民,既皆昭揭于天下;其至少数抱猜忌之见,腾离间之口者,皆将为太和所同化,而无复纤翳之留。于是培等直接目的之不达,虽不敢轻告无罪,而间接目的所谓全国精神上之统一者,既以全国同道心理之孚感而毕达,而培等亦得躬逢其盛,与有幸焉。惟是民国初建,百废具举,尤望全国同胞永永以统一之精神对待之,则培等敢掏我全国同胞之齐心同愿者以为祝曰:中华民国万岁!◇


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