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《政府与中共代表会谈纪要》

来源:汗青网   作者:中国国民党 中国共产党   浏览人数 :905   发表时间: 2017-10-22

暴敌横行,敌强我弱,政府不计毁誉,忍辱负重,卧薪尝胆。1928——1937年,十年建国,整军经武,安内攘外,孜孜以求御侮救国之道。民国二十六年(1937年),日军点燃全面侵华战火,民族英雄蒋中正委员长领导全国军民浴血抗战。中华民国政府历经了淞沪会战、太原会战、徐州会战、兰封会战、武汉会战、南昌会战、随枣会战、长沙会战、桂南会战、枣宜会战、豫南会战、上高会战、第二次长沙会战、中条山会战、浙赣会战、第三次长沙会战、鄂西会战、常德会战、豫中会战、长衡会战、桂柳会战、湘西会战等22次大兵团会战,1117次中型战役,28931次小型战斗。其中21名上将、73名中将、167名少将喋血殒身,报国成仁。陆军阵亡、失踪3211419人,空军阵亡4321人,毁机2468架,海军舰艇毁损殆尽,几近覆没。中国以其血肉长城,不仅捍卫中华锦绣河山社稷宗庙,而且维护世界公理人类文明,中国因此悉数废除不平等条约,跻身世界反法西斯四强,参与始创联合国,成为亚东之伟大国邦。中华民国艰难赢得了抗日卫国战争的伟大胜利,中国人民迎来近代历史上最伟大与荣耀的时刻。

内忧外患,瓜分豆剖,国军在民族英雄蒋中正先生领导下,忍辱负重,攘外安内,守土卫国,彪炳史册!中华民国抗日卫国战争荡尽了百年来压在中国人民头上的奇耻大辱,废除了一系列不平等条约,收回了东北、台湾及澎湖列岛的主权,以一积弱之国而成为世界反法西斯四大领袖国之一,争得了举世公认的荣耀。中华民国在腹背受敌、交相压迫的情形下,“数面作战、国无同类”,虽牺牲至一卒一弹,决不退缩,谱写了人类历史上“最为壮丽的史诗”。

1943年11月常德会战中,国军冒着炮火向前冲。

1945年,日本向中华民国无条件投降书。日本降书内容共九条,其中第一条:日本帝国政府及日本帝国大本营,已向联合国最高统帅无条件投降。第二条:联合国最高统帅第一号命令规定:在中华民国(东三省除外)台湾与越南北纬16度以北地区内之日本全部陆、海、空军与辅助部队,应向蒋委员长投降。第三条:吾等在上述区域内之全部日本陆、海、空军及辅助部队之将领,愿率领所属部队,向蒋委员长无条件投降。本页两次提及中国战区日本全部陆、海、空军与辅助部队立即无条件向蒋委员长投降

1945年,蒋委员长在南京中山陵前,透过中广电台向全国同胞宣布对日抗战胜利。蒋委员长勖勉全国军民共同建立三民主义新中国。

1945年,重庆。日本宣布无条件投降,蒋介石接受民众的致意和欢呼。忍辱负重、浴血奋战14年,国人终于取得卫国战争的最后胜利。

1945年8月14日、20日,中华民国国民政府主席蒋介石接连两次向毛泽东发出来重庆开展和平建国谈判的邀请,都被毛泽东拒绝。此时苏联匪帮头子斯大林出于维护苏联在中国和远东的侵略利益,以及帮助共产党夺取全国政权的考虑,指示毛泽东必须接受蒋介石的邀请。23日,蒋介石第三次向毛发出赴渝邀请,24日,中共方面被迫表态接受政府邀请,参加重庆谈判,共商国是。8月28日,毛泽东与周恩来、王若飞在美国大使赫尔利陪同下从延安飞至重庆。中华民国三十四年双十国庆日(1945年10月10日),《政府与中共代表会谈纪要》即“双十协定”签订。图为1945年重庆谈判期间的合影,民族英雄、人民的大救星蒋公右侧站立的是时任美国驻华大使赫尔利。  

 

中国国民政府蒋主席,于抗战胜利后,邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生,商讨国家大计。毛先生于八月二十八日应邀来渝,进见蒋主席,曾作多次会谈;同时双方各派出代表,政府方面为王世杰、张群、张治中、邵力子四先生,中共方面为周恩来、王若飞两先生,迭在友好和谐的空气中进行商谈,已获得左列之结果,并仍将在互信互让之基础上,继续商谈,求得圆满之解决。兹特发表会谈纪要如下:

 

一、关于和平建国的基本方针,一致认为:中国抗日战争业已结束,和平建国的新阶段,即将开始,必须共同努力,以和平、民主、团结、统一为基础,并在蒋主席领导之下,长期合作,坚决避免内战,建设独立、自由和富强的新中国,澈底实行三民主义。双方又同认蒋主席所倡导之政治民主化、军队国家化、及党派平等合法,为达到和平建国必由之途径。

 

二、关于政治民主化问题,一致认为应迅速结束训政,实施宪政,并应先采必要步骤,由国民政府召开政治协商会议,邀集各党派代表及社会贤达协商国是,讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。现双方正与各方洽商政治协商会议名额、组织及其职权等项问题,双方同意一俟洽商完毕,政治协商会议即应迅速召开。

 

三、关于国民大会问题,中共方面提出:重选国民大会代表,延缓国民大会召开日期及修改国民大会组织法、选举法和五五宪法草案等三项主张。政府方面表示:国民大会已选出之代表,应为有效,其名额可使之合理的增加和合法的解决,五五宪法草案原曾发动各界研讨,贡献修改意见。因此,双方未能成立协议。但中共方面声明:中共不愿见因此项问题之争论而破裂团结。同时双方均同意将此问题提交政治协商会议解决。

 

四、关于人民自由问题,一致认为政府应保证人民享受一切民主国家人民在平时应享受身体、信仰、言论、出版、集会、结社之自由,现行法令当依此原则,分别于以废止或修正。

 

五、关于党派合法问题,中共方面提出:政府应承认国民党、共产党及一切党派的平等合法地位。政府方面表示:各党派在法律之前平等,本为宪政常轨,今可即行承认。

 

六、关于特务机关问题,双方同意政府应严禁司法和警察以外机关有拘捕、审讯和处罚人民之权。

 

七、关于释放政治犯问题,中共方面提出:除汉奸以外之政治犯,政府应一律释放。政府方面表示:政府准备自动办理,中共可将应释放之人提出名单。

 

八、关于地方自治问题,双方同意各地应积极推行地方自治,实行由下而上的普选,惟政府希望不以此影响国民大会之召开。

 

九、关于军队国家化问题,中共方面提出:政府应公平合理地整编全国军队,确定分期实施计划,并重划军区,确定征补制度,以谋军令之统一。在此计划下,中共愿将其所领导的抗日军队由现有数目缩编至二十四个师至少二十个师的数目,并表示可迅速将其所领导而散布在广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南(豫北不在内)八个地区的抗日军队着手复员,并从上述地区逐步撤退应整编的部队至防海路以北及苏北、皖北的解放区集中。政府方面表示,全国整编计划正在进行,此次提出商谈之各项问题,果能全盘解决,则中共所领导的抗日军队缩编至二十个师的数目,可以考虑。关于驻地问题,可由中共方面提出方案,讨论决定。中共方面提出:中共及地方军事人员应参加军事委员会及其各部的工作,政府应保障人事制度,任用原部队人员为整编后的部队的各级官佐,编余官佐,应实行分区训练,设立公平合理的补给制度,并确定政治教育计划。政府方面表示:所提各项,均无问题,亦愿商谈详细办法。中共方面提出:解放区民兵应一律编为地方自卫队。政府方面表示:只能视地方情势有必要与可能时,酌量编置。为具体计划本项所述各问题起见,双方同意组织三人小组(军令部、军政部及第十八集团军各派一人)进行之。

 

十、关于解放区地方政府问题,中共方面提出:政府应承认解放区各级民选政府的合法地位。政府方面表示:解放区名词在日本投降以后,应成为过去,全国政令必须统一。中共方面开始提出的方案为:依照现有十八个解放区的情形,重划省区和行政区,并即以原由民选之各级地方政府名单呈请中央加委,以谋政令之统一。政府方面表示:依据蒋主席曾向毛先生表示:在全国军令政令统一以后,中央可考虑中共所荐之行政人选。收复区内原任抗战行政工作人员,政府可依其工作能力与成绩,酌量使其继续为地方服务,不因党派关系而有所差别。于是中共方面提出第二种解决方案,请中央于陕甘宁边区及热河、察哈尔、河北、山东、山西五省委任中共推选之人员为省府主席及委员,于绥远、河南、江苏、安徽、湖北、广东六省委任中共推选之人为省府副主席及委员(因以上十一省或有广大解放区或有部分解放区),于北平、天津、青岛、上海四特别市委任中共推选之人为副市长,于东北各省容许中共推选之人参加行政。此事讨论多次,后中共方面对上述提议,有所修改,请委任省府主席及委员者改为陕甘宁边区及热、察、冀、鲁四省,请委省府副主席及委员者,改为晋、绥两省,请委副市长者改为平、津、青岛三特别市。政府方面对此表示:中共对于其抗战卓著勤劳,且在政治上具有能力之同志,可提请政府决定任用,倘要由中共推荐某某省主席及委员,某某省副主席等,则即非真诚做到军令政令之统一。于是中共方面表示可放弃第二种主张,改提第三种解决方案:由解放区各级民选政府重新举行人民普选,在政治协商会议派员监督之下,欢迎各党派、各界人士还乡参加选举。凡一县有过半数区乡已实行民选者,即举行县级民选。凡一省或一行政区有过半数县已实行民选者,即举行省级或行政区民选。选出之省区县级政府,一律呈请中央加委,以谋政令之统一。政府方面表示:此种省区加委方式,乃非谋政令之统一,惟县级民选可以考虑,省级民选须持宪法颁布,省的地位确定以后方可实施。目前只能由中央任命之省政府前往各地接管行政,俾即恢复常态。至此,中共方面提出第四种解决方案:各解放区暂维持现状不变,留待宪法规定民选省级政府实施后再行解决,而目前则规定临时办法,以保证和平秩序之恢复。同时,中共方面认为:可将此项问题,提交政治协商会议解决。政府方面则以政令统一必须提前实现,此项问题久悬不决,虑为和平建设之障碍,仍亟盼能商得具体解决方案。中共方面亦同意继续商谈。

 

十一、关于奸伪问题,中共方面提出:严惩汉奸,解散伪军。政府方面表示:此在原则上自无问题,唯惩治汉奸要依法律行之,解散伪军亦须妥慎办理,以免影响当地安宁。

 

十二、关于受降问题,中共方面提出:重划受降地区,多加受降工作。政府方面表示:参加受降工作,在已接受中央命令之后,自可考虑。

 

中华民国三十四年国庆纪念日于重庆

 

王世杰 张群 张治中

 

邵力子 周恩来 王若飞  ◇

 

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