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宪兵协助粮食管理之要务

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :397   发表时间: 2018-04-14

1932年于一二八事变中参加上海保卫战的中华民国宪兵

《宪兵协助粮食管理之要务》是1940年11月29日蒋介石对宪兵干部的讲话。宪兵为中华民国国军中具有军法、司法警察权的执法部队。1938年4月国民政府军事委员会颁布《各战区粮食管理办法大纲》,第18条明确规定:“各战区间及战区与非战区间民有之粮食,应准商民自由流通,不得禁止进出,或无故没收,或阻止过境。但有特殊情形,经呈准军事委员会及行政院者,不在此限。”后方粮价一度下跌,而后又一路疯涨。1940年8月1日,全国粮食管理局成立,内设行政管制、业务管理、财务三处及秘书、研究两室,卢作孚出任局长。开始对粮食进行统制。全国粮食管理局成立后,颁布了《全国粮食管理局管理纲要》,规定县设粮食管理委员会,省设省粮食管理局(或就原有机构改组,加强其权力,充实其组织),直辖市或市之粮食管理即由市政府负责,全国粮食管理局主办全国粮食管理事宜。此外,该纲要还要求各级政府筹建自己的公仓,即保、乡镇、县、以及国有公仓。


中华民国二十九年十一月二十九日,1940年11月29日,四川,蒋中正。


今天派宪兵到各县帮助县政府管理粮食。这件事可以测验我们宪兵的能力,发挥我们宪兵的荣誉纪律和精神;各位此次出发能否成功,对于我们革命的前途,有很大的关系!今天在你们出发之前,本委员长特将下面几点重要的意思指示给你们。


现在中国的宪兵,无论是我们党政军同志观察,或是社会舆论的批评,大家都认为是最优秀最有成绩的部队。其名誉地位,都为一般社会所重视!因此我们宪兵的生活行动,特别要谨慎,特别要自爱,


不好稍微有点差池!如果我们有一个宪兵的仪容态度,稍一失检,就可以影响到整个宪兵的名誉!尤其是你们此次去到各县,就要深入民间,你们所作所为,处处要引起乡民的注意,总要事事能作民众的模范,才能取得一般民众的信仰,而你们的工作也才能就地得到民众的协助!


你们此次出发到各县,第一当然要维持秩序,因为我们宪兵基本的责任,本是维持秩序,安定社会。但你们此次主要的任务,是在协助各县政府实施粮食管理。政府准备实施粮食管理,已有三个月了;到现在还没有基础,没有把握,所有办法,都还不能贯澈执行,此次派你们到各县,就是要使各县能够真正依照政府所颁布的法令,所规定的计划,切实推行,如期作到。你们去到各县之后,就要运用我们宪兵的学识技能,认真努力,来尽到我们宪兵的职责,协助政府,晓谕民众,积极的鼓励人民守法奉法,消极的去除法令推行的障碍,使我们粮食管理工作能够迅速获得效果,来达到本委员长的期望。


要使粮食管理的工作,得以顺利推行,使一般不法官吏和地方豪劣无法营私舞弊,那我们在执行工作的时候,对于地方上的豪绅大户,囤粮越多者,我们越要特别注意,务必依法执行,不可有丝毫宽假。但我们执行的时候,还要分为三个步骤,第一步是依照我八月间为实施粮食管理告川省民众书——每班应分发一份——和昨天报纸上发表的对川省各县长的训词,以及政府所颁布的管理粮食办法三种文件,对他们详细讲解,恳切劝导,使他们知道战时国民的责任所在,使他们明了地方民众对于政府管理粮食应该如何尽力赞助,然后才不愧为忠于国家的国民!劝告的时候,态度要谦和,语言要诚恳,要使一般囤粮不卖的富户,能够激发天良,自动奉行法令,出售粮食。经过劝告之后,对于这种自动觉悟,出售粮食的囤户,我们就要记录下来,报告政府请求奖励!但如果一般囤户,经过劝告,仍旧执迷不悟,囤粮不售,那我们第二步就要予以警告,告诉他们政府对于执行此项办法的决心,以及将来他们还不出售粮食,必将遭受的损失!若是他们再不觉悟,再不遵行政府的法令,则第三步不仅全部囤积的粮食,要由政府没收,而且对于囤户还要予以严厉的处罚!这三步手续,只要能够一步一步的切实作到,则粮食市场的供应,绝对可以恢复正常的状态!不过我们执行上述手续的时候,还要有种种技术。例如我们到达一县之后,经过第一二步的手续,而全县粮食市场的情形,尚未好转,这时如要普遍实行没收,则不仅我们人力有限,而且亦恐引起社会不安!所以我此次对各县长的训词,就责成各县县长将本县囤积粮食最多之人报告五家或十家,你们去到各县之后,首先要确知这五家或十家的名单,就从这五家或十家开始执行,如此,法自上行,一定可以收到预期的效果。但县长的报告是否确实,所列举的是否即是囤粮最多之人,我们还要多方设法调查,如果情形不确,还有囤积更多之人,那就是县长蒙蔽本委员长,你们经过确实调查以后,尽可报告上来,我自然另有处置的办法!不过你们此次派到各县,是受县长的指挥,要绝对服从县长的命令。如果县政府确有与地方豪劣串通舞弊,因而蒙蔽隐匿的情形,你们当然可以直接报告,但你们亦要晓得有些县长隐报实情,实由畏慑强梁,并非有意包庇。所以你们就要用对待上官的态度一方面要忠告他,一方面要帮助他,替他解去困难,排除障碍,以期贯澈法令,这就是政府此次派你们去到各县的主要目的!


其次,我们宪兵平时的职责,在维持军队的军风纪。此次你们去到各县,与各地社会接触,就要担任维持社会风化的责任!对于一切可以扰乱社会秩序的不良因素,我们都要设法预防。社会上不良的习俗,我们要严加取缔;对于一般鱼肉乡民,勒索穷苦的豪强大户,要规劝他们,惩戒他们,来解除民众的痛苦。所以我们宪兵的工作,格外要注重调查。何者为人民最觉痛苦之事,何人为破坏社会秩序之人,我们平时无论用公开的方式或秘密的方式,都要不断调查,时时注意,以为维持秩序,安定社会的准备。到了执行职务的时候,更要廉洁勇敢,任劳任怨,尤其要知道你们此次被派到各县协助粮食管理的工作,将来势不免有人要设法来连络你们,引诱你们!你们格外要自爱自重,到一县就要专心一意协助县长办事,不好有一点应酬,使人家认为招摇。而且你们更要注意:你们的行动要能安定社会,不要反使社会不安;你们此行的任务,还不在执行没收粮食,而主要的目的,协助政府,平抑粮价,恢复粮食市场的常态,所以凡事要力戒操切,避免夸张!


总之你们此次去到各县,行动要勇敢忠实,操守要端方廉洁,对于一般民众,言行要谨慎,态度要谦和,不好有一点骄傲的行为,以致引起他们的反感!工作闲暇,还要照常操作,不要以为到了乡间,就可以疏忽懈怠。在各县,对于各县地方情形,风俗习惯,以及社会心理,要多方调查,务求明了,然后才能增进你们的智识和技能,你们此次出发到各县,于你们的自身也才能获得益处和进步!这是本委员长几点重要的嘱咐,希望你们切实记住,一致作到,将来达成任务之后,光荣的回到重庆!◇


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