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对于川政之重要指示

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :218   发表时间: 2018-04-16

重庆国民政府

《对于川政之重要指示》是1941年1月16日蒋介石在四川东南行政专员区行政会议上的讲话。1937年11月20日,国民政府发表《迁都重庆宣言》,指出“国民政府兹为适应战况,统筹全局,长期抗战起见,本日移至重庆。此后将以最广大之规模,从事更持久之战斗。以中国人民之众,土地之广,人人抱必死之决心,以其热血与土地,凝结为一,任何暴力不能使之分离。外得国际之同情,内有民众之团结,继续抗战,必能达到维护国家民族生存独立之目的”。四川成为中国抗战的大后方,“复兴民族最好的根据地”。


中华民国三十年一月十六日,1941年1月16日,重庆,蒋中正。


今天趁四川东南第三六七八九区行政会议的机会,特集合与会各省委专员县长,此次参加川康政工会议之政工人员,和粮食管理局工作人员于一堂,本委员长有几点简单的意思,要和各位说一说。


首先要告诉大家,我们无论办什么事情,要成功,就一定要能彼此互助合作。我们中国人办事最大的毛病,就是无论对团体,对个人总是抱着一种“各人自扫门前雪”的态度,不看自己的环境,也不顾自己应尽的义务,以为只要管了自己的事情,就算尽了责任;他人的事都可以袖手旁观,甚至有些人不仅不能帮助人家,反而要妨碍人家,增加他人工作的困难!这样,本来容易办好的事情,也都难以办好,若是困难的事,那就更加不能办有成效了,所以我今天特别提出这一点告诉大家,希望你们要切实戒勉!要知道我们党政军各部门是具有不可分离的关系,成败荣辱大家都是一致的,所以我们不仅要求自己的成功,而且要帮助他人成功,帮助了他人,就是等于帮助了我们自己。你们以后如果能够体认这个道理,从此联络一致,精诚合作,那岂但我们个人的力量可以充分发挥,而且事业的功效,必可以十百倍于今日;反之,假使大家还像过去一样,彼此相妨,力量分散,那无论你们工作如何努力,也一定是事倍功半,甚至徒劳无功!须知我们现在事业之所以不能成功,并不是大家不肯努力,尤其是现在四川工作的一般同志,可以说努力的要居十之八九;然而我们政治不能进步,社会不能改造,各部门的业务都没有显著的成绩,这就是我们一般负责同志,大家还没有打破从前办事的旧心理和旧习惯,不明立场,不知义务,以致步调不一,力量相消的结果!从今以后,我们一班行政人员,部队政工人员和管理粮食的干部,大家特别要注意这一点。我们以后无论去到什么地方,对于当地负责人士以及社会贤达,无论与我们的业务有无关系,都要与他们联络起来,与业务有关的要与之合作,与业务无关的亦要获得他们的帮助,我们如果在人事上能作到这样圆满融洽的地步,无分畛域,无分彼此,那我们办事的功效,一定比增加经费,充实人员的力量还要伟大得多。希望各位回去之后,要将这个道理告诉你们上官和部下,一致体认,一致作到才好。


例如现在管理粮食的问题,就可以证明党政军各部门密切联系的重要。现在各地管理粮食的工作,当然有相当进步,也有许多新的办法,已在实行,我不必多说;今天只提出征购军粮一项问题。现在有许多地方的驻军,差不多今天没有明天的粮食,要由县政府指定一地,几斗几石零星收买,买好之后,还要叫一般士兵从几十里之外挑运回来,才有饭吃;现在重庆附近的部队就是如此!这是从前差役下乡派米摊粮的办法,决不是我们现代军队筹办军粮的办法,这种情形如果不立刻改革,那不仅我们军队不成其为军队,而且我们一切党务、行政、军事都表现落后,使我们中国社会,形成一个无知识、无组织的社会!现在各地虽不尽是如此,但我们全国只要有一二处地方发生这种情形,就是我们党政军负责同志的耻辱,就证明大家没有能力,没有办法!


要晓得:我们对于部队的粮食如果没有整个的计划,天天要派士兵临时零星采购,而且要从几十里之外去挑运回来,那我们部队一天的时间就只能化在买粮运粮的上面,那里还有时间来训练,而且一般士兵时常散赴各地买粮,人事管理稍有不周,军风纪就难于保持,甚至发生半路阻截勒买,影响社会秩序之事。如此,我们地方行政人员亦就不能辞其责任!但如我们军队官兵与地方行政人员能够联系合作,规定妥善办法,就决不致于发生这种情弊!而且我们要解决军粮问题,一定要由当地驻军与地方行政人员联络起来,对于部队粮食至少每三月应作一计划。团长营长每周或每月与地方县长或乡镇长举行一次会议,先就本县本乡之内查明余粮五十石以上者若干户,百石以上者若干户,劝导依法出售;同时并替驻军划定,此三个月之内,第一月应在那乡那处采购,第二月应在那乡那处采购,采购好了,由地方设法运至何处,交军队验收。党政军同志大家要如此联合起来,分工合作,一致推动,才能办有成效。大家不要以为采购军粮是部队之事,我们党政人员可以不管,而要竭心尽力,一致协助。同时部队长官和政工人员亦不可以为自己有了枪杆,就可以不顾一切,而要尊重行政人员的地位,采纳他们的意见,开会的时候,一定要请县长担任主席。尤其我们一般政工人员不仅要与行政人员密切合作,就是社会人士,亦须注意联络,要帮助他们,便利他们。如果我们部队对于社会能有一分贡献,在社会能确立信誉,那社会民众就无不乐意替我们军队效力的。而一般行政人员也要晓得,如果我们地方政府能协助军队,能够运用军队,用军队的组织和干部来协助我们县政的改进,那我们所得到的功效,比我们自己训练出几百几千保甲长的功效还要伟大得多。这是说目前采购军粮的问题,一定要我们部队官长政工人员与行政人员及管理粮食的工作干部,精神上要打成一片,工作上要互助合作,才可以圆满解决。我们要由解决这一问题,来改变我们过去办事的习惯,来转移我们过去办事的风气,使我们地方政治因之而进步﹒,军队的荣誉因之而提高!


第二、禁烟问题:依照我们六年禁烟计划,禁烟工作本来依限已在去年年底完毕,而现在实际的情形,大家也都知道,不仅禁吸没有完成,就是禁运禁售,也都没有澈底!这件事一定要我们党政军同志联络一致,共同努力,来达成我们禁烟最后的目的。我们现在禁烟的规模已经具备,基础已经确立,只要大家加紧努力,始终不懈,一定可以克竟全功!但这不是行政禁烟人员所能独立完成之事,一定要与军队合作才可以收到效果。尤其我们政工人员一定要协助政府进行调查检举的工作,只要我们军队再无包庇运烟的事情,那社会烟毒之害,就可以从此根绝!但现在部队之中,还不免有违犯烟禁的,你们一般政工人员回去务要告诉主官——师长团长参谋长,要晓得我们不作军人则已,作了军人,如违犯烟禁,致流毒社会,那罪恶格外重大!我告诉你们:本委员长对于禁政下了最大的决心,以后无论那一部队的官兵,如果违犯烟禁,包庇贩运,只要你们据实报告,我一定依法严办!决不宽贷!要晓得:我们部队的禁烟工作,一定要贯澈到底!否则,如果这一点不能作到,则部队的精神纪律,完全丧失,根本既坏,那其他一切管理训练,无论你怎样努力,都要毫无效果!但政工人员耳目有限,对于部队庇烟运烟之事不见得完全清楚,这就要我们行政禁烟人员与之密切联系,互助合作,每两周或一月之中要举行一次联合会报,将我们调查的结果,彼此通知,即如何路有人运烟,何地有人吸烟,系受何人保庇,然后各就职权或公开或秘密检举出来,除了犯禁的人依法惩处之外,我可以保障你们的安全。希望你们从今以后,共同一致,悉力以赴,来完成我们禁烟计划,恢复我们民族的健康,这是第二件。


第三、治安问题:过去一年之中,本省各都市窃盗案件虽然较多,但地方股匪扰乱的情形已经减少,所以在治安上已有相当的成绩。不过这个成绩还不够!大家以后更要加紧努力,才能达到我们最后的目的。各位要晓得:我们要肃清匪盗,不仅消极的要注重军事的清剿,而且积极的要推进政治的建设,诸如组训民众,改进社会等工作,均须积极进行。所以我们要使匪盗绝迹,社会安定,一定要军事和政治双管齐下,才是根本的办法。这就全靠我们行政人员和政工人员彼此澈底合作,才可以成功。所以我们行政人员和政工人员要协助军队,监督军队,消极方面,要使之不包庇匪盗,不济恶助奸,而能实心实力,从事清剿;积极方面,更要运用军队的力量来推进政治建设,来协助社会的改进。因此,我们军队到达一地之后,政工人员就要协助行政人员和乡镇保甲长,进行社会调查,组织民众,训练民众的工作,来健全社会基础,巩固地方治安,如此,地方匪盗就可以根本肃清。而且一般行政人员现在要实行新县制,要推进地方自治,也要与军队密切联络,运用军队的干部,来协助推行,才能得到事半功倍的效果。所以大家要知道:我们要使政治进步,建设成功,惟有运用军队,使军事和政治打成一片,才是最有效的办法。


第四、讲到兵役问题:推行兵役本来是一件极不容易成功的事,在一般实行征兵制度的国家,经过数十年的改进,往往还有缺点;我们征兵制度在战前完全没有基础,战后开始推行,流弊自然难免;但是我们就要不断研究,设法改进,才能使我们中国兵役制度健全树立。这些研究的要点,和补救的办法,我在平时已经讲得很多,希望你们研究实行。我今天还要简单的提到一点,我想现在我们整顿兵役最有效的办法,不是派人去到各县各乡普遍调查一般乡镇保甲长,看他们对于兵役是否依法推行,他们的亲戚朋友是否规避兵役,或是调查“兵贩子”强拉买顶的情弊,当然,这些事情也要我们一般行政兵役人员,随地考察,依法检举出来,切实办几个人,自可惩一儆百;但这些办法尚难防止狡黠者之违法舞弊,我们最有效的办法,还是在于一般新兵入伍之初,各部队长官和政工人员尤其是团长连长团政工人员,一定要将所有新兵逐名个别查询,问他家在那里?家里有几口人?是不是愿意当兵?有无强迫顶替的冤枉?并且告诉他若有这种冤枉而他又不愿当兵,我们可以替他伸雪,送他回去。只要我们亲切详细的去问,他们自然会告诉我们。这样一来,地方上兵役的弊病,我们就可以完全清楚,然后根据新兵的报告,立即追究!通知县长乡长,务将原应入伍者强制其入伍,顶替者愿意回去的送他回去,而对一般舞弊的乡镇保甲长,更要依法惩办,一县一乡之内,如此澈底的办得一两回,使所有违法舞弊的人无所逃于法网,那下次还有人敢舞弊吗!我们要整顿兵役,一定要从调查新兵的来历着手,就是一周之内不能调查完毕,一月也行。只要我们部队官长和行政人员能密切联络,通力合作,那我们推行兵役必可成功!当然,现在要改进兵役,还有很多的办法,只要我们能实心研究,无不可以随时发明的。所以我们对好的材料坏的材料都要调查统计,来作为我们研究的根据,决定改进的对策,办事才有效果。关于研究办事的方法,我在党政训练班有一篇训词,——训练的目的与训练实施纲要,希望你们随时参考,身体力行。


最后,还要将去年各县办理征购军粮最迅速、捐献军粮最多和管理粮食成绩最优的专员县长报告一下:(委座宣布名单,全场肃听),其他成绩不好的今天暂不宣布,将来或发表或通知你们,以后再说。希望你们此次回去,对于粮政要格外努力,尤其是捐献军粮,是本委员长特定的办法,是国民输财报国,尽力抗战最难得的机会,大家务要想种种方法来达成我的期望。我相信如果你们有精神,有办法,决不致如今天这样的没有成绩!前次我召集各县县长来到重庆,已经对你们说过。而这次第一行政区各县办理军粮,何以只有成都新都华阳成绩较佳,而其他的都不好!成都附近各县是四川产米之区,成绩如此恶劣,如何不受社会的指摘!要晓得:现在外面有许多说法,说某县长是某司令荐的,某县长又有某某人的背景,所以他们对于法令可以随便敷衍,以为政府对他没有办法。我想第一区各县长当然不会有这种荒谬的想法,如果我们现在还有人抱着这种自私自利的心理,那不仅对不起国家,而且他自己的人格也要扫地以尽!须知我们受了人家的推荐,工作必须特别努力,才对得起推荐的人;而推荐者对于被推荐的人也要不断督促,使其恪尽职责,才对得起国家!否则,还像过去时代一样,地方上互相勾结,自私自利,对于政府法令阳奉阴违,就是上官不来责备你们,你们反躬自问,对不对得起良心呢!我对于此次川西各县工作情形,不能表示满意!希望大家切实觉悟,格外努力,表现成绩,来作全川的模范!如此,才对得起自己的职责,才对得起桑梓的同胞!要晓得:我们今后抗战的成败,国家的荣辱,其关键完全操于为民族复兴根据地之四川;而四川的政治能否进步,社会能否改革,就看我们四川今日之一般专员县长,能否公忠体国,切实负责以为断!如果因为大家的努力,能完成四川的建设,促成抗战的成功,那你们今日的勤劳,就可以着之史册传之不朽!反之,如果大家还像过去一样,苟且自私,因循敷衍,以致政治腐败,影响抗战失利,那你们一般专员县长就成了国家民族的罪人!今天第一行政区各专员县长没有出席的,希望各主管厅长回去告诉他们,必要切实督责,务使功过分明,赏罚得当!然后四川政治才能走上轨道!我们抗战建国的大业才可以成功!◇


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