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抗战的新形势与全国努力的方向

来源:汗青网   作者:蒋中正   浏览人数 :279   发表时间: 2018-04-17

《中华(上海)》:第二届国民参政会,于三月一日在重庆开幕,二日举行第一次大会,出席参政员一九三人,图为林主席与蒋委员长参加开会式后步出会场

《抗战的新形势与全国努力的方向》是1941年3月1日蒋介石在第二届国民参政会第一次大会开会典礼上的讲话。1938年3月29日至4月1日,中国国民党在武汉举行临时全国代表大会,通过《抗战建国纲领》,其中第四条规定“组织国民参政机关,团结全国力量,集中全国思虑与识见,以利国策的决定与推行,加速完成地方自治条件,改善政治机构。”4月12日,中国国民党五届四中全会通过《国民参政会组织条例》及“改进党务案”,规定国民参政会为咨询机关,有听取国民政府施政报告、询问、建议、调查之权,但对国民政府并无强制执行其所通过决议案的权力。首届国民参政会于1938年7月6日在汉口两仪街上海大戏院(今汉口洞庭街中原电影院)召开,共有156名参政员出席。大会发表《国民参政会首次大会宣言》,并选举张君劢、左舜生、曾琦、董必武、秦邦宪、陈绍禹等25人为首届驻会委员。武汉沦陷后,国民参政会移往重庆召开。第二届国民参政会,于三月一日在重庆开幕,二日举行第一次大会,出席参政员193人。


中华民国三十年三月一日,1941年3月1日,重庆,蒋中正。


各位参政员先生:今天第二届国民参政会首次集会,本人代表国防最高委员会出席,敬致颂词,并对各位参政员先生表示热烈的欢迎。当此艰苦抗战进入了第五年代,我们全民族正在集中全力以作生死竞争的时候,我们全国贤俊,尤其是由各省沦陷区来会的各位,跋涉险阻,不避艰危,这种共赴国难同舟共济的精神,实在是我们民族奋斗史上一件最可宝贵而光荣的纪念。回想第一届参政会成立于抗战第一周年纪念日,这三年以来,经过五次的集会,匡助政府,执行国策,对于抗战建国,贡献良多,此种一贯的精诚与雄伟的力量,不独举世属目,也使全国国民都深感奋,现在世界大局更见紧张,我国抗战的形势,也更见重要,因此这一届参政会的使命,不仅在承继前届光荣的成绩,还要应着我们抗战建国新形势的需要,而作更进一步的发扬,全国军民,和政府所期望于各位先生者,也因之而更重且大了。


今天本人先要将参政会召集以来政府施政的方针,以及敌我双方的形势,作一个简单的报告,并且要乘此机会,陈述个人对于国家前途的信念。


自从中国国民党临时全国代表大会决议了抗战建国纲领以后,廿七年七月第一届参政会集会,全国一致决议拥护,于是这个纲领就成为我们全国军民所共矢遵循的信条,也成为战时政府施政的根本方针,参政会历次开会,都根据这个纲领提出许多重要的议案。三年以来,政府的工作可说完全是依据抗战建国纲领,并力求符合参政会的决议,详细经过,各院部会均有报告,自上次闭幕以后的情形,也留待各主管部门详细报告。概括说起来,政府一切设施的主旨,在求抗战力量的增长与建国规模的确立,对于建国的初步工作,主要在造成法治,准备宪治,推进县以下的地方自治,以完成政治建设,同时更加强生产,发展交通,改善民生,实施经济管制,以厉行经济建设。因为种种事实的限制,以及战事形势之推移,有许多事项没有得到预期的成效,这在政府方面今后一定要努力前进,也深望贵会尽量协助,期能澈底完成。


回溯这两年多以来,敌我形势之演变,可说与我国决定抗战国策之初所预期的完全相符,自从抗战进入了第二期,敌人在军事上逐渐处于不利的地位,而我方则时时能增强攻击能力与攻击精神,前年冬季以来,敌人虽在桂南和襄西盲目前进,但桂南之敌,到了去秋,终于狼狈溃退,襄西之敌,也陷于进退维谷的窘境,总观战事全局,敌人业已师老兵疲,而我们的战斗力量与攻击精神,实方兴未艾,敌人的军事到今天已是深陷泥淖不可挽救,可说敌人已完全失败了。在外交方面,敌人因为自知军事上完全失败,无法挽救,于是只好投机取巧,妄想在外交上寻求出路,其对东亚有关各国,时而利诱,时而威胁,但是到了今日,各友邦不特明白认识这种野心狂妄的敌寇日本决无妥协的余地,而对于我们中国之必胜,更有深切的信心,各友邦不仅一致拒绝敌人的诱胁,并且一致继续增加对我的援助,所有在太平洋上利害有关的国家,都看透了日寇无止境的野心,采取坚决的一致步骤,太平洋的大局日见明朗,这是日本军阀内心最大的恐慌,也是世界局势澈底澄清的征兆。在政治攻击方面,敌人这两年多来,一面不断制造和平谣言,一面勾结汉奸,以图摇撼战斗的意志,动摇政府的基本国策,到了去年三月,正式成立他的傀儡汪逆伪组织,不久以前,又将敌汪密约正式暴露于世界,但是,我们全国一致的抗战,愈战愈坚强,敌人用尽了任何诡谋,发动了种种谣言攻势,我们军民始终是屹然不摇,世界各国反因此而更加认识敌寇日本的野心,更加鄙视敌寇日本的无耻,由于我们立场的正大和意志的坚决,所以在初期我们是以孤军奋斗来遏制这一个危害正义和平的侵略祸首,而到了今天,我们的抗战已形成了太平洋各国共同制裁敌寇日本的中心力量了。再从敌国内部来说,敌人因为他政治破产,闹一个“政治新体制”,又因为他经济破产,来一个什么“经济新体制”,但这种弥缝破绽渴泽而渔的办法,并不能缓和敌国崩溃的危机,也并不能达到他苟延残喘的目的,只足以造成敌阀更惨酷更澈底的毁灭和崩溃。检讨这两年多以来的经过,我们终于打破最艰危的环境,树立了胜利的基础,这决不是那一部份少数人努力所能造成,这完全是我们全国军民共同一致忍痛刻苦誓死奋斗的功绩,这一种功绩的造成,有多少先烈的鲜血,有多少忠勇的牺牲,有多少可歌可泣史迹,更有无数无名英雄志士仁人埋头苦干的实际贡献。本人身为统帅,只有十分感奋,期报我全国同胞于万一。


现在要请各位注意的,敌人的失败是已经决定的了,一般的形势也于我国抗战十分有利,但我们还不能不作艰苦的打算,最险恶的准备,我们不独要在胜利愈近之时,更加戒慎,更加奋斗,而且要对当前世界大局有新的认识和新的觉悟,因此,本人更愿向各位开陈我个人对当前局势的观察与对国势前途的信念。


欧战爆发以后,人类的战祸,有日益扩大的危机,在欧战过程之中,世界战术及武器的进步,以及许多小国大国的相继倾覆,使全世界人类不能不动魄惊心。尤其使每一国家,不能不澈底觉悟,若不急起直追,来作生存竞争,就没有独立自由的余地,这一个民族斗争思潮的深刻广泛,目前还不过在开始时期,我们深信世界一般的归趋,必符合于我民族传统的信念,并且亦必有利于我国的抗战。然而我们必须认识,一个国家如果没有充分自卫的决心和实力,决不能生存于这斗争的世界。在东亚方面,尤其不可忽视敌人的阴谋和野心,敌人因侵华失败,天天想利用欧战来完成他侵略迷梦,最近敌人着着南进,我们更须警觉,敌人的南进不过是一种手段,而灭华实在是他的目标,而且在他南进之初,必定对我们有一个最后的攻势,所以侵华与南进是一件事,不是两件事,敌人制造伪满承认汪伪,固然是敌人对我国之莫大侮辱,而敌所谓“大”东亚新秩序和“大”东亚共荣圈,更是对于我们和整个东亚莫大的侮辱!为什么在东亚新秩序上要加一个“大”字?其意义无非是要侵夺广大之南洋资源领土,增强其侵略暴力,澈底封锁中国,削弱我国抗战力量,以便最后实现他独霸太平洋与灭亡中国的迷梦。各位知道,南洋不独是我们一千余万侨胞居住生息的第二祖国,也是我们整个民族安危存亡之所系,敌人侵略南洋无疑是中国生存及国防安全之最大威胁,我们要认清敌人虽已失败,毫无悔祸之心,且因欧战发生,更增贪欲,更妄想投机以求一逞,我们不独要坚决抗战到底,来维护我国家的独立生存,而且必须以实力打破敌阀对世界对东亚更大的罪行,现在不仅是世界的一大变局,尤其是我敌双方胜败存亡之最后的一个阶段了。


在目前世界大变局中,我们中国的地位,已因三年余的血战而提高,然而我们中国的责任,亦从此格外加重。十年以来,我国不断警告世界人士,如欲维持世界和平,必先制裁侵略祸首之日本,因为中国的意见未被各国采纳,世界才有今日弥天的大祸。七七以后,中国毅然独立担负起抵抗侵略的责任,使敌阀陷于中国战争之中,钳制了敌阀捣乱太平洋的兵力,这几年以来,中国不独是保卫和平的先觉,也做了保卫和平的前卫,到了此时,更证明了中国是捍卫东西和平正义的主要力量,中国抗战的坚决有效,既增加了世界对我的同情与信赖,并使中国与一切利害共同的国家,关系更臻密切,中国的抗战,已不是一个单独的孤立的事件,而成为世界安危治乱所关的主要因素了。在这一个新形势之下,本人要请我全体参政员同人以及我全国同胞共同认清我们的目标,作更进一步的努力。


什么是我们的目标呢?我郑重的告诉各位:第一、抗战必须争取最后胜利,就是要根本打破敌人所谓“东亚新秩序”,以至于什么“大东亚新秩序”,“大东亚共荣圈”的野心,我们的立场始终一贯,非至打倒敌寇侵略,恢复我国领土主权的完整,并铲除危害世界和平的敌阀之日,我们的抗战是一天不能中止的。须知我们中华民族,今天不是胜利,就是灭亡,决无任何妥协之余地。第二、建国必须达到国防绝对安全,三民主义所要建设的国家,是一个国防巩固,民权发展,民生乐利的国家。三民主义的国防建设,是以自卫为目的,所以不独不致妨碍民权和民生,而正是要使民权和民生在国防安全的保障下得到真实和永久的解决。今天我们的国力虽有长足进步,国际形势亦复十分有利,但为了争取我们最后胜利,适应世界大局,克尽我们中国更重大的责任,必须要求我全国国民有澈底的自觉,须知我们过去之努力,尚不足适应今后之需要,必须要求国民觉悟,惟有完成我们绝对安全的国防,才得完成我们抗战建国全部工作,因此,一切建设必须国防化,全体国民必须军事化。


根据这个认识,本人要向各位提出下列意见,希望由各位而普遍达到全国的同胞:


第一、在政治方面,我全国同胞均须认识一切党派观念及所谓左倾右倾之意识理论,已经是陈腐落伍的旧时代的空谈,不能适应今天的世局了。我们必须正视世界森严的现实,并接受抗战中的痛苦教训,以建设绝对安全之国防为第一目标。欧战证明惟有能战斗能胜利之国家始得保其独立生存,否则必被征服而为奴隶,而且因为现在军事技术的进步,及经济宰制的严密,一旦被人征服,将永远没有以自力恢复独立之希望,今天以后被征服的民族,永远不得翻身,这是与廿年卅年前绝对不同的!所以在今天惟有适于战斗的政治,始为新时代的政治,能够自卫,始克保障民治,不能战斗,即无民治可言。试看已经亡国的国民,还有什么资格讲民治?同样资本与劳动,在被征服国家,一切都为征服者所有,而一切政治上的主张,一经亡国,均归无用。中国国民党所致力的国民革命,第一目的在救国,在求中国之自由平等,所以中国国民党一贯以凝结民力,巩固国防为任务,不独从来洞察国防之重要,呼号于国民之前,现在更组织起全国同胞作空前自卫之血战,而为完成这一任务起见,本身决无党派成见可言,惟有要求全体同胞向保卫国家之唯一目标,共同奋斗。在政府方面自当整饬纪纲,以提高行政效率,推行地方自治以确立民治根基,国民大会虽延期召开,但这正是要政府加重责任,来加紧推行县以下的地方自治,造成全国各地坚强的基层组织,时代的潮流,已使我们不能不负起空前艰巨的责任,然而同时亦不得不要求全体国民确认国族至上国防第一的真理,放弃一切不合时代的旧观念,而使全国成为一个统一强固的战斗体,证实中国为一个足以自卫生存与维护正义和平的伟大力量。


第二、在军事方面,要求全体国民提高对国防之认识及信仰,并要求全体国民之思想行动与知能,一切均合于民族战斗之需要,共同为加强国防力量而服务,今后建国之中心为建军,而政治经济教育文化以及国民生活,亦必须战时组织化,以与建军事业相配合并进。所以一面当加强军队整训,充实军事力量,改善兵役制度,普及军事训练,提高战斗技能,一面又须提高国防意识及战斗纪律,以完成建国建军的使命。


第三、现在经济方面,必须趁此树立国防经济的基础,而根据国防需要,迅速完成经济建设的工作,此类战时经济设施,不仅行于现在抗战时期,且必须延长至战后以达到绝对安全的守势国防之日为止。为了完成这一目的,政府当采取各种步骤以调整生产及金融,改进交通与运输,并要求全国同胞之普遍刻苦勤劳,集中资本,普及劳动,更须政府人民一致努力保护资源,发展军需工业,提高国家生产力,同时实施一切经济活动必要之管制,培养民力,安定民生,使整个国力不断增长,以适应国防建设的需要,以扶植我们经济建设的进行。本人更深信中国经济之巩固及开发,对于全世界有莫大之利益;国父在第一次欧战结束时所提出之实业计划,不特为推行国防建设的基本方针,而旷观大势,更非完全实现此一计划不可。因为此次大战的规模,远过于上次的欧战,将来大战结束后的机器技术,如能输入中国发展中国经济,不独可以解决世界上因经济失调而造成恐慌与争夺的祸患,亦可奠定东亚和平百世之基础。不过,这必须我国能在战时树立国防经济基础,且能共同一致坚苦忍痛,以完成战时建设基本事业为前提,不自努力的国家,决无资格希望国外资本技术的援助与合作,即使有之,亦不是平等互惠的合作,这是我们应该深切明白的。此外无论在教育文化方面,国民生活方面,无论政府和国民,均必须根据这一方针作更大的努力。我们必须发扬民族道德,促进科学知能,普及国民教育,奖励劳动服务,使国民均能尽其建设国防之天责;必须抚恤伤亡,救济灾难,优待抗属,保护妇孺,并推进卫生教育,以谋人口之安全与健全。总之,今天不能战斗,就一定灭亡,没有国防,就没有国家,没有国防,就不能保障民族的生存,更不能保障民权和民生。三民主义的根本精神是巩固国防安全,以保障国民福利,我们一切政策,一切设施,都要以国防为中心,一切利害,一切是非,要根据国防来判断,我们的军队,必须成为高度国防的武力,我们的政治,必须成为动员国防力量的总机构,我们的经济必须是培养国防力量最大的根源,我们的同胞也必须是个具有战斗知能决心为国效命,并恪守国家法令的国民,一切文化教育事业,亦必须适合国防的需要,成为国防的一部份,我们要建设一个具有充分国防的国家,来保障民权和民生,我们必须降低个人生活到最低限度,发挥个人精力到最高限度,我们必须放弃落伍的狭隘的私利派别观念,改正腐败的散漫的苟且萎靡的习性,使全国成为一个坚强的战斗体,方能达到驱逐敌寇的目的。因此,今后我国的施政方针,一面要澈底的执行抗战建国纲领,一面更要以造成健全国防为目标,本人深信今后我们全国必须更加齐一意志,齐一行动,我们要动员及组织全国力量,争取最后胜利,来保障三民主义的实现,同时要与一切反对日本侵略政策之国家民族密切合作,以共同捍卫世界及东亚之和平。


各位参政员先生,今天全世界是遭逢一绝大之变局,而我们中国正在作殊死之战斗,就世界来说,各国精神物质生产均将有极大的变化,一切政治经济理论,亦必有极大之变化,但有一点是毫无可疑者,必有强大新式武力,与具备现代组织之国家始能自保生存,而凡足以削弱战斗力量,及不适于民族战斗之思想行动,必受时代之淘汰。就我们中国来说,我国因有地广人众物博之优良凭借,又幸而早已发动了民族自卫的抗战,国民的精神意志,正适宜于新时代之奋斗,在国际上我们又有强大忠实之同情与援助,而我们的敌人,内则国力枯竭,外则四面楚歌,可以说我们国家之前途已展开莫大的光明与希望。然而克敌制胜的关键,全在我全体国民能否充分认识新的世局来作新的努力。在此世变方殷,抗战愈紧的时期,本届参政会第一次集会,本人特将自己的信念,陈述于诸位先生及全体同胞之前,希望本届参政会体察时代环境,根据国家需要,集思广益,多所贡献,协助政府,领导人民,实现我们整个民族争取最后胜利,完成建设国防的使命。◇


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