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《钦定宪法大纲》

来源:汗青网   作者:清政府   浏览人数 :3786   发表时间: 2013-06-25

邪教义和团的暴乱被平息后,中国政府为图强御侮,启动“庚子新政”。光绪三十一年(1905年),载泽、端方等五大臣出洋考察宪政。三十二年(1906年),预备仿行宪政,准备用九年的时间全面推行宪政。三十三年(1908年),颁布《钦定宪法大纲》。《大纲》共23条,由正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分组成,确立了君主立宪制政体,中国百年宪政梦蹒跚开启。

邪教义和团的暴乱被平息后,中国政府为图强御侮,启动“庚子新政”。光绪三十一年(1905年),载泽、端方等五大臣出洋考察宪政。三十二年(1906年),预备仿行宪政,准备用九年的时间全面推行宪政。三十三年(1908年),颁布《钦定宪法大纲》。《大纲》共23条,由正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分组成,确立了君主立宪制政体,中国百年宪政梦蹒跚开启。

 

光绪三十四年八月初一(1908年8月27日)颁布

 

君上大权

 

(一)大清皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊戴。

 

(二)君上神圣尊严,不可侵犯。

 

(三)钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决,而未奉诏命批准颁布者,不能见诸施行。

 

(四)召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时,即令国民重行选举新议员,其被解散之旧议员,即与齐民无异,倘有抗违,量其情节以相当之法律处治。

 

(五)设官制禄及黜陟百司之权。用人之权,操之君上,而大臣辅弼之,议院不得干预。

 

(六)统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队,制定常备兵额,得以全权执行。凡一切军事,皆非议院所得干预。

 

(七)宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事,由君上亲裁,不付议院议决。

 

(八)宣告戒严之权。当紧急时,得以诏令限制臣民之自由。

 

(九)爵赏及恩赦之权。恩出自君上,非臣下所得擅专。

 

(十)总揽司法权。委任审判衙门,遵钦定法律行之,不以诏令随时更改。司法之权,操诸君上,审判官本由君上委任,代行司法。不以诏令随时更改者,案件关系至重,故必以已经钦定法律为准,免涉纷歧。

 

(十一)发命令及使发命令之权。惟已定之法律,非交议院协赞奏经钦定时,不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用,命令为上实行行政权之用,两权分立,故不以命令改废法律。

 

(十二)在议院闭会时,遇有紧急之事,得发代法律之诏令,并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期,须交议院协议。

 

(十三)皇室经费,应由君上制定常额,自国库提支,议院不得置议。

 

(十四)皇室大典,应由君上督率皇族及特派大臣议定,议院不得干预。

 

 

臣民权利义务(其细目当于宪法起草时酌定)

 

(一)臣民中有合于法律命令所定资格者,得为文武官吏及议员。

 

(二)臣民于法律范围以内,所有言论、著作、出版及集会、结社等事,均准其自由。

 

(三)臣民非按照法律所定,不加以逮捕、监禁、处罚。

 

(四)臣民可以请法官审判其呈诉之案件。

 

(五)臣民应专受法律所定审判衙门之审判。

 

(六)臣民之财产及居住,无故不加侵扰。

 

(七)臣民按照法律所定,有纳税、当兵之义务。

 

(八)臣民现完之赋税,非经新定法律更改,悉仍照旧输纳。

 

(九)臣民有遵守国家法律之义务。◇

 

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